Nye detaljer i gjeldsgrenseavtalen: hvor 136 milliarder dollar i kutt kommer fra (2023)

Annonse

Hopp over reklame

Støttet av

Hopp over reklame

To års forbrukshetter, ytterligere arbeidskrav for matstempler og kutt til I.R.S.Finansiering er blant komponentene i avtalen.

  • 1489

New Details in Debt Limit Deal: Where $136 Billion in Cuts Will Come From (1)

AvJim TankersleyogRapport i feltet

Rapportering fra Washington

DeFull lovgivende tekstav høyttaler Kevin McCarthy'savtale i prinsippetMed president Biden for å suspendere nasjonens lånegrense avslørte nye og viktige detaljer om avtalen, hvilke hus lovgivere forventes å stemme over denne uken.

Midtpunktet i avtalen er fortsatt en to-årig suspensjon avgjeldstak, som gir det totale beløpet regjeringen har lov til å låne.Å suspendere den hetten, som nå er satt til $ 31,4 billioner, vil tillate regjeringen å fortsette å låne penger og betale regningene i tide - så lenge kongressen passerer avtalen før 5. juni, daTreasury har sagtUSA vil gå tom for kontanter.

I bytte for å suspendere grensen, krevde republikanere en rekke politiske innrømmelser fra Mr. Biden.Hoved blant dem er grenser for veksten av føderale skjønnsmessige utgifter de neste to årene.Mr. Biden gikk også med på noen nye arbeidskrav for visse mottakere av matstempler og midlertidig hjelp for trengende familier.

Begge sider ble enige om beskjeden innsats ment å fremskynde tillatelsen av noen energiprosjekter - og i et overraskende trekk et raskt spor for bygging for enNy naturgassrørledningFra West Virginia til Virginia som har blitt forkjempet av republikanske lovgivere og en viktig sentristdemokrat.

Dette er hva lovgivningen vil gjøre:

Innstanser gjeldsgrensen midlertidig

Avtalen suspenderer landets lånegrense på 31,4 billioner dollar til januar 2025. Å suspendere gjeldsgrensen i en periode er annerledes enn å sette den på et nytt fast nivå.Det gir i hovedsak statsavdelingen breddegrad til å låne så mye penger som de trenger å betale landets regninger i løpet av den tidsperioden, pluss noen måneder etter at grensen er nådd, ettersom avdelingen sysselsetter regnskapsmanøvrer for å opprettholde betalingene.

Det er annerledes enn lovforslaget som ble vedtatt av husrepublikanere, som økte grensen med 1,5 billioner dollar eller gjennom mars 2024, avhengig av hva som kom først.

I henhold til den nye lovgivningen vil gjeldsgrensen bli satt på hvilket nivå den har nådd når suspensjonen avsluttes.Av politiske grunner har republikanere en tendens til å foretrekke å suspendere gjeldsgrensen i stedet for å heve den, fordi det lar dem si at de ikke teknisk grønt lys en høyere gjeldsgrense.

Suspensjonen vil sparke den neste potensielle kampen om landets gjeldsbelastning til 2025 - forbi neste presidentvalg.

Caps og kutter utgifter

Lovforslaget kutter såkalt nondefense skjønnsmessig, som inkluderer innenlandsk rettshåndhevelse, skogforvaltning, vitenskapelig forskning og mer-for regnskapsåret i 2024.Det vil begrense alle skjønnsmessige utgifter til 1 prosent vekst i 2025, noe som effektivt er et budsjettkutt, fordi det anslås å være tregere enn inflasjonsraten.

Den lovgivende teksten og tjenestemenn i Det hvite hus forteller forskjellige historier om hvor store kuttene faktisk er.

Noen deler er klare.Det foreslåtte budsjettetveteraner utsatt forGiftige brenngroper, vil også bli finansiert på nivåene til Mr. Bidens foreslåtte budsjett.

Lovgivende tekst antyder at ikke -fulle skjønnsmessige utenfor veteraners programmer ville krympe i 2024 til omtrent fjorårets utgiftsnivå.Men tjenestemenn i Det hvite hus sier at en serie sideavtaler med republikanere, inkludert en relatert til finansiering til Internal Revenue Service, vil tillate faktisk finansiering å være nærmere årets nivåer.

Selv om republikanere i utgangspunktet hadde etterlyst 10 års utgiftskapsler, inkluderer denne lovgivningen bare 2 års caps og deretter bytter til forbruksmål som ikke er bundet av loven - egentlig, bare forslag.

Det hvite hus anslår at avtalen vil gi $ 1 billion i besparelser i løpet av et tiår fra redusert skjønnsmessige utgifter.

ENNew York Times -analyseav forslaget - ved bruk av estimater av Det hvite hus for de faktiske finansieringsnivåene i avtalen, antyder ikke bare nivåene i lovgivningsteksten - at det vil redusere føderale utgifter med rundt 55 milliarder dollar neste år, sammenlignet med Kongressens budsjettkontorprognoser, og med ytterligere 81 dollarmilliarder i 2025. Hvis utgiftene så kom tilbake til å vokse som budsjettkontor, ville de totale besparelsene over et tiår være rundt 860 milliarder dollar.

Bilde

Klør tilbake I.R.S.finansiering

Lovgivningen tar sikte på en av president Bidens største prioriteringer - og styrker I.R.S.Å gå etter skattesjekk og sikre at selskaper og rike individer betaler det de skylder.

Demokratene inkluderte 80 milliarder dollar for å hjelpe I.R.S.Ansett tusenvis flere ansatte og oppdater dens antikviterte teknologi i fjorårets inflasjonsreduksjonslov.Gjeldsgrenseavtalen vil umiddelbart oppheve 1,38 milliarder dollar fra I.R.S.og til slutt omgjorde ytterligere 20 milliarder dollar fra 80 milliarder dollar den mottok gjennom inflasjonsreduksjonsloven.

Administrasjonsfunksjonærer sa søndag at de hadde sagt ja til å omprogrammere 10 milliarder dollar av ekstra I.R.S.Penger i hver av de 2024 og 2025 regnskapsårene, for å opprettholde finansiering for noen skjønnsmessige programmere.

Clawbacken vil spise inn i skatteinnsamlingsbyråets innsats for å slå ned på rike skattesjekk.Det er også en politisk gevinst for republikanere, som har blitt rasende over utsiktene til en biffet opp I.R.S.og godkjent lovgivning i huset tilOpphev hele 80 milliarder dollar.

Likevel, på grunn av spillerom som i.r.s.Har over hvordan og når den bruker pengene, kan det hende at Clawback ikke påvirker byråets planer de neste årene.Tjenestemenn sa i en bakgrunnssamtale med reportere at de ikke forventet noen forstyrrelser fra tapet av pengene på kort sikt.

Det er sannsynlig fordi alle 80 milliarder dollar fra loven i 2022 ble bevilget på en gang, men byrået planla å bruke det over åtte år.Tjenestemenn foreslo I.R.S.Kan ganske enkelt trekke frem noen av pengene som er øremerket til senere år, og deretter tilbake til kongressen senere for å be om mer penger.

Nye arbeidskrav for statlige fordeler

Lovgivningen vil stille nye arbeidskrav til eldre amerikanere som mottar matstempler gjennom supplerende ernæringshjelpsprogram og som mottar hjelp fra det midlertidige bistanden til trengende familier.

Lovforslaget stiller nye arbeidskrav for matstempler på voksne i alderen 50 til 54 år som ikke har barn som bor i hjemmet.I henhold til gjeldende lov gjelder disse arbeidskravene bare for personer i alderen 18 til 49. Aldersgrensen vil bli faset på over tre år, som begynner i regnskapsåret 2023. Og det inkluderer en teknisk endring av T.A.N.F.Finansieringsformel som kan føre til at noen stater avleder dollar fra programmet.

Lovforslaget ville også unnta veteraner, hjemløse og personer som var barn i fosterhjem fra krav til matstempelarbeid-et trekk i Det hvite hus sier vil oppveie programmets nye krav, og etterlate omtrent like mange amerikanere som er kvalifisert for ernæringshjelp som flytterframover.

Fortsatt har inkludering av nye arbeidskrav trukket forargelse fra talsmenn for sikkerhetsnetthjelp, som sier at det straffer utsatte voksne som har behov for mat.

"Avtalen setter hundretusenvis av eldre voksne i alderen 50-54 år i fare for å miste mathjelp, inkludert et stort antall kvinner," Sharon Parrott, president for Center for budsjett- og politiske prioriteringer,sa i en uttalelse.

Bilde

Tillater reform

Avtalen inkluderer nye tiltak for å få energiprosjekter godkjent raskere ved å opprette et ledende byrå for å føre tilsyn med anmeldelser og krever at de er fullført på ett til to år.

Lovgivningen inkluderer også en seier for senator Joe Manchin III fra West Virginia, en demokratisk sentrist, ved å godkjenne tillatelsesforespørsler for Mountain Valley Pipeline, et naturgassprosjekt i West Virginia.Prosjektet på 6,6 milliarder dollar er ment å frakte bensin omtrent 300 mil fra Marcellus Shale Fields i West Virginia over nesten 1000 bekker og våtmarker før de slutter i Virginia.

Miljøvernere, borgerrettighetsaktivister og mange demokratiske statlige lovgivere har motarbeidet prosjektet i årevis.

Lovforslaget erklærer at "rettidig fullføring av bygging og drift av Mountain Valley -rørledningen er påkrevd i nasjonal interesse."

Manchin sa på Twitter at han er stolt over å ha sikret den topartiske støtten som er nødvendig for å "få den over målstreken."Republikanske medlemmer av delegasjonen i West Virginia hevdet også kreditt.

Studielån og ubetalte pengene

Lovforslaget setter offisielt slutt på Mr. Bidens frysing av tilbakebetaling av studielån i slutten av august og begrenser hans evne til å gjeninnføre et slikt moratorium.

Det går ikke videre med tiltaket at House Republicans ønsket å inkludere som ville stoppe Mr. Bidens policy for å tilgi mellom $ 10.000 og $ 20.000 i studielånsgjeld for de fleste låntakere.Dette initiativet, som Biden -administrasjonen rullet ut i fjor, er for tiden under gjennomgang av Høyesterett og til slutt kan blokkeres.

Lovforslaget klør også tilbake rundt 30 milliarder dollar i ubetalte penger fra en tidligere Covid Relief -regning signert av Mr. Biden, som hadde vært en topp republikansk prioritering som inngikk forhandlinger.Noen av pengene vil bli omgjort for å øke skjønnsmessige utgifter.

Ifølge en administrasjonsfunksjonær etterlater avtalen intakt finansiering forTo viktige COVID -programmer: Project NextGen, som tar sikte på å utvikle neste generasjon coronavirus -vaksiner og behandlinger, og et initiativ for å tilby gratis koronavirusbilder til de uforsikrede.

Forhindrer en regjeringsstans

Avtalen setter bare parametere for de neste to årene med utgifter.Kongressen må fylle dem ut ved å gi en rekke utgiftsregninger senere i år.Store kamper vev i detaljene i disse regningene, og øker muligheten for at lovgivere ikke vil gå med på å bruke planer i tide og regjeringen vil legge ned.

Avtalen mellom Mr. Biden og Mr. McCarthy forsøker å gi Kongressen for å passere alle sine utgiftsregninger og unngå en nedleggelse, ved å true med å redusere utgiftene som er viktig for begge parter.Hvis lovgivere ikke har godkjent alle de 12 vanlige finansieringsregningene innen utgangen av året, strammer avtalen sine utgiftshetter.Nondefense skjønnsmessige utgifter vil bli satt til en prosent under inneværende årsnivå, og det er mulig at I.R.S.Ville ikke se 10 milliarder dollar i finansiering for neste år omdisponert for andre programmer.

De samme nivåene vil gjelde for forsvars- og veteraners utgifter-noe som faktisk vil være et betydelig kutt i disse programmene sammenlignet med de avtalte capsene.Demokratene ser de truende militære kuttene som et spesielt sterkt insentiv for republikanere til å inngå en avtale om å passere bevilgningsregninger innen utgangen av året.

Hva som ikke er i regningen

Den endelige avtalen inkluderer langt mindre reduksjon i fremtidig gjeld enn noen av dem som er foreslått.

Republikanere ønsket mye dypere kutt og strengere arbeidskrav.De ønsket også å opphevehundrevis av milliarder av dollarI skatteinsentiver signert av Mr. Biden for å fremskynde overgangen til energikilder med lavere utslipp og bekjempe klimaendringer.Mr. Biden ønsket å heve skatten på selskaper og høye inntekter, og å ta nye skritt for å redusere Medicares utgifter til reseptbelagte medisiner.Ingen av dem gjorde det til avtalen.

Jim Tankersleyer en korrespondent i Det hvite hus med fokus på økonomisk politikk.Han har skrevet i mer enn et tiår i Washington om tilbakegangen av muligheter for amerikanske arbeidere, og er forfatteren av "The Riches of This Land: The Untold, True Story of America's Middle Class." Mer om Jim Tankersley

Rapport i felteter en økonomisk politisk reporter, basert i Washington.Han dekker Treasury Department og skriver om skatter, handel og finanspolitiske forhold.Han jobbet tidligere for Financial Times og The Economist. Mer om Alan Rappeport

En versjon av denne artikkelen vises på trykk på, Seksjon

EN

, Side

17

av New York -utgaven

med overskriften:

Gjeldsgrenseavtalen: hvor 136 milliarder dollar i kutt kommer fra.Ordre omtrykk|Dagens papir|Abonnere

1489

  • 1489

Annonse

Hopp over reklame

References

Top Articles
Latest Posts
Article information

Author: Gov. Deandrea McKenzie

Last Updated: 24/11/2023

Views: 6099

Rating: 4.6 / 5 (66 voted)

Reviews: 81% of readers found this page helpful

Author information

Name: Gov. Deandrea McKenzie

Birthday: 2001-01-17

Address: Suite 769 2454 Marsha Coves, Debbieton, MS 95002

Phone: +813077629322

Job: Real-Estate Executive

Hobby: Archery, Metal detecting, Kitesurfing, Genealogy, Kitesurfing, Calligraphy, Roller skating

Introduction: My name is Gov. Deandrea McKenzie, I am a spotless, clean, glamorous, sparkling, adventurous, nice, brainy person who loves writing and wants to share my knowledge and understanding with you.